工人工資增速將達(dá)到10% 新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人指的是誰？

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近日，2億產(chǎn)業(yè)工人正迎來黃金發(fā)展機(jī)遇期，并有望在這一輪收入分配改革中率先受益，實(shí)現(xiàn)較大幅度增收。專家預(yù)計(jì)，今年產(chǎn)業(yè)工人收入增速將達(dá)到10%。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。這是中央首次謀劃產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。提出，要改革企業(yè)人事管理和工人勞動(dòng)管理相區(qū)分的雙軌管理體制，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度。

幾乎同一時(shí)間，發(fā)改委制定出臺(tái)的《2017年深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作安排》中，也明確提出“完善技術(shù)工人激勵(lì)政策，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策”。

參與起草《工作安排》的北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院副院長(zhǎng)萬海遠(yuǎn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，產(chǎn)業(yè)工人是中低收入群體的主要代表之一，提高產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)報(bào)酬，可以以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)中低收入群體收入提高，有效縮小與高收入群體的收入差距，共享國(guó)家發(fā)展成果。而且產(chǎn)業(yè)工人的發(fā)展壯大也可以支撐制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

萬海遠(yuǎn)表示，經(jīng)過北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院課題組測(cè)算，上述政策一旦落實(shí)，今年產(chǎn)業(yè)工人收入增速將達(dá)到10%，比去年的8%高兩個(gè)百分點(diǎn)。其中最一線流水線作業(yè)工人的收入增速更是能提高6個(gè)百分點(diǎn)。“當(dāng)然，能否實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)，取決于地方政府的落實(shí)情況，也取決于相關(guān)配套措施的實(shí)施。由于地方配套標(biāo)準(zhǔn)和能力不同，各地產(chǎn)業(yè)工人增收的幅度會(huì)有一定差異。”萬海遠(yuǎn)說。

新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人指的是誰？

傳統(tǒng)意義上，產(chǎn)業(yè)工人是指在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來源的工人。在充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、充分考慮我國(guó)產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展變化的實(shí)際基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來源的工人。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級(jí)的方針，圍繞提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位等，作出重要制度安排，制定一系列政策措施，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)展。截至目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人有2億左右，其中超過八成集中在第二產(chǎn)業(yè)，近八成集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，六成集中在大中型企業(yè)，三成具有技術(shù)等級(jí)，農(nóng)民工占六成左右。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)存在一些突出問題。據(jù)測(cè)算，制造業(yè)人員中高技能人才占5%；技術(shù)工人隊(duì)伍中，初級(jí)工、中級(jí)工占比達(dá)到73%，高技能人才比重遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平；74%的農(nóng)民工為初中及以下文化程度，六成以上沒有接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)；在非公有制企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴(yán)重匱乏。