福州中支開展“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動 全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

黨的二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”“健全農(nóng)村金融服務(wù)體系”。為進一步貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署及人民銀行總行、福建省委省政府工作要求，2022年3月，人民銀行福州中心支行牽頭開展福建省“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動。專項行動秉持“一品一智慧 一貸一未來”理念，主動融入和服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，發(fā)揮信貸資源統(tǒng)籌帶動作用，整合金融、財政、產(chǎn)業(yè)力量支持全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在此次專項行動中，福建省59家人民銀行縣（市、區(qū)）支行根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和文化底蘊，為重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點群體提供個性化、差異化的金融服務(wù)，目前已落地專項行動項目62個，覆蓋中小微企業(yè)、制造業(yè)與科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等實體經(jīng)濟重點板塊，以及海洋經(jīng)濟、林業(yè)經(jīng)濟、閩臺合作、老區(qū)蘇區(qū)等福建特色經(jīng)濟板塊，初步打造出一批在全省范圍內(nèi)叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色亮點信貸工作品牌。截至10月末，62個項目貸款余額2500.95億元，比專項行動啟動時增長18.9%，加權(quán)平均利率4.65%,比專項行動啟動時降低64個基點。在專項行動帶動下，福建省信貸投放穩(wěn)中向好，10月末，全省各項貸款余額74230.32億元，同比增長11.48%；全省政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)為3.82倍，較年初提高0.7倍；各縣域本外幣貸款平均增速達15.87%，超出全省平均水平4.39個百分點。

專項行動開展以來，省內(nèi)各縣（市、區(qū)）人民銀行牽頭所在地相關(guān)部門積極作為，探索形成一批體制性機制性的好做法。

一是目標(biāo)導(dǎo)向，凝聚“幾家抬”工作合力。專項行動明確提出實現(xiàn)2022年福建省內(nèi)各縣（市、區(qū)）各項貸款余額穩(wěn)中有增、貸款利率穩(wěn)中有降、縣域政府性融資擔(dān)保放大倍數(shù)提高至3.5倍等具體目標(biāo)。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行牽頭推動專項行動融入地方政府重點工作與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聯(lián)合行業(yè)主管部門充實信息共享、財政貼息獎補、融資擔(dān)保增信、風(fēng)險分擔(dān)等力量，完善縣域信貸投放的政策支撐與配套支持，同時發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織等主體優(yōu)勢，創(chuàng)新開展專項行動。如寧德福安、福鼎推動地方財政統(tǒng)籌安排建立紓困風(fēng)險基金、風(fēng)險補償資金池，為小微企業(yè)貸款提供貼息、獎勵和補充資本；漳州東山、南平浦城等地成立政策性擔(dān)保公司，填補當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)空白；莆田、福清推動行業(yè)主管部門與金融機構(gòu)共享市場主體名單，加強銀企對接。

二是精準滴灌，充分發(fā)揮央行政策工具“貸”動作用。專項行動注重與科技創(chuàng)新、設(shè)備更新改造、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具相結(jié)合，用好傳統(tǒng)普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策，切實將央行政策紅利傳導(dǎo)至縣域市場主體。比如福州平潭金融機構(gòu)通過對接碳減排支持工具政策，專項支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；泉州、龍巖、南平等地引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+專項領(lǐng)域貸款”信貸產(chǎn)品體系，推出“央行·新農(nóng)貸”、“再貸款+鄉(xiāng)村振興貸”“再貸款+筍竹產(chǎn)業(yè)”“福工·美食貸”等產(chǎn)品，加大對專項行動領(lǐng)域信貸支持力度。

三是科技賦能，依托信息平臺提升金融服務(wù)質(zhì)效。按照“借鑒城市經(jīng)驗、打造農(nóng)村模式”思路，引導(dǎo)省內(nèi)各級人民銀行打造一批富有福建特色的金融科技創(chuàng)新項目，加大涉企信息和政務(wù)數(shù)據(jù)的共享對接；鼓勵金融機構(gòu)依托企業(yè)信息平臺、行業(yè)性數(shù)據(jù)平臺等金融科技平臺開展專項行動，提升金融服務(wù)縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興發(fā)展質(zhì)效。據(jù)初步統(tǒng)計，全省超90%的縣域已對接應(yīng)用國家、省、市三級現(xiàn)有信用信息平臺，利用大數(shù)據(jù)加快推動銀企對接。如廈門在信易貸平臺開設(shè)“廈門市首貸續(xù)貸服務(wù)中心”線上專區(qū)，便利首貸戶線上融資；寧德福鼎搭建白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺，匯聚白茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)支持金融機構(gòu)授信決策；龍巖持續(xù)完善“e龍巖”數(shù)字普惠平臺建設(shè)，支持龍巖農(nóng)信系統(tǒng)直連平臺推出“龍巖e貸”信貸產(chǎn)品。

四是因地制宜，金融機構(gòu)創(chuàng)新多元化金融產(chǎn)品服務(wù)。省內(nèi)各金融機構(gòu)深度融入專項行動，通過強化專項行動考核激勵、規(guī)劃專項信貸資源、因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)等方式，加快縣域信貸投放。如南平建甌市金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)包含擔(dān)保類、產(chǎn)業(yè)鏈類、專屬重點企業(yè)的“筍竹專班貸”產(chǎn)品體系，覆蓋多類筍竹產(chǎn)業(yè)市場主體融資需求；漳州詔安縣農(nóng)信聯(lián)社加大對富硒農(nóng)業(yè)“產(chǎn)、供、銷”各環(huán)節(jié)的資金支持，促進富硒產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展；龍巖漳平市金融機構(gòu)拓寬抵押物范圍，應(yīng)用數(shù)字普惠金融服務(wù)平臺破解臺農(nóng)擔(dān)保難題，助力臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；寧德屏南縣人保財險推廣“惠農(nóng)保”，為30萬以下小額貸款農(nóng)戶提供優(yōu)惠費率保險服務(wù)；三明清流縣人保財險為花農(nóng)設(shè)計專屬“設(shè)施花卉種植保險”，將花卉保險補貼比例提升至70%。

在全省各級政府、有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等組織的支持下，省內(nèi)人民銀行分支機構(gòu)探索貨幣信貸政策傳導(dǎo)有效途徑、建立多部門常態(tài)化合作機制，專項行動取得階段性成效。下一階段，人民銀行福州中心支行將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，復(fù)制推廣專項行動的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)金融資源因地制宜聚焦縣域比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為福建省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大金融力量。