教育部：實(shí)施絲綢之路合作辦學(xué)、師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃

教育部近日印發(fā)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》。該文件作為《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》的配套文件，作為國(guó)家《推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)》在教育領(lǐng)域的落實(shí)方案，將為教育領(lǐng)域推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供哪些支撐？有哪些重點(diǎn)內(nèi)容和舉措？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就此回答了記者提問，我們一起來看看。

問：印發(fā)《教育行動(dòng)》的目的和作用是什么？

答：推動(dòng)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，已列入2016年推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作部署和“十三五規(guī)劃綱要”中我國(guó)要實(shí)施的100個(gè)重大項(xiàng)目。印發(fā)《教育行動(dòng)》的首要考慮是明確教育定位，圍繞“一帶一路”重點(diǎn)共建的“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通），提供兩方面支撐：一是促進(jìn)民心相通，二是為其他“四通”提供人才支撐。力爭(zhēng)做到經(jīng)貿(mào)走到哪里，教育的民心工程就延伸到哪里，教育的人才培養(yǎng)就覆蓋到哪里；力爭(zhēng)推動(dòng)教育發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作并駕齊驅(qū)，成為車之兩輪、鳥之兩翼；力爭(zhēng)發(fā)揮教育“軟力量”四兩撥千斤的作用，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)事半功倍。

問：在構(gòu)建合作愿景方面，《教育行動(dòng)》提出了哪些新思路？

答：《教育行動(dòng)》提出教育交流為沿線各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為沿線各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。倡議沿線各國(guó)攜手行動(dòng)起來，增進(jìn)理解、擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作、互學(xué)互鑒，謀求共同利益、直面共同命運(yùn)、勇?lián)餐?zé)任，聚力構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，全面支撐共建“一帶一路”。

問：《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的重點(diǎn)合作內(nèi)容？

答：沿線各國(guó)教育特色鮮明、資源豐富、互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間巨大。《教育行動(dòng)》提出，中國(guó)將以基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性三方面舉措為建議框架，開展三方面重點(diǎn)合作，對(duì)接沿線各國(guó)意愿，互鑒先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，全面推動(dòng)各國(guó)教育提速發(fā)展。

問：《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的基礎(chǔ)性舉措？

答：《教育行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“教育行動(dòng)五通”，作為基礎(chǔ)性舉措，開展教育互聯(lián)互通合作。一是加強(qiáng)教育政策溝通。將開展“一帶一路”教育法律、政策協(xié)同研究，構(gòu)建沿線各國(guó)教育政策信息交流通報(bào)機(jī)制。將積極簽署雙邊、多邊和次區(qū)域教育合作框架協(xié)議，制定沿線各國(guó)教育合作交流國(guó)際公約，逐步疏通教育合作交流政策性瓶頸，實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。二是助力教育合作渠道暢通。將推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家間簽證便利化，鼓勵(lì)有合作基礎(chǔ)、相同研究課題和發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系，舉辦沿線國(guó)家校長(zhǎng)論壇，支持高等學(xué)校建立國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造“一帶一路”學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，逐步深化拓展教育合作交流。三是促進(jìn)沿線國(guó)家語言互通。將拓展政府間語言學(xué)習(xí)交換項(xiàng)目，聯(lián)合培養(yǎng)、相互培養(yǎng)高層次語言人才。將擴(kuò)大語言學(xué)習(xí)國(guó)家公派留學(xué)人員規(guī)模，倡導(dǎo)沿線各國(guó)與中國(guó)院校合作在華開辦本國(guó)語言專業(yè)。將支持更多社會(huì)力量助力孔子學(xué)院和孔子課堂建設(shè)，加強(qiáng)漢語教師和漢語教學(xué)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，全力滿足沿線國(guó)家漢語學(xué)習(xí)需求。四是推進(jìn)沿線國(guó)家民心相通。將鼓勵(lì)沿線國(guó)家學(xué)者開展或合作開展中國(guó)課題研究，增進(jìn)沿線各國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展模式、國(guó)家政策、教育文化等各方面的理解。將建設(shè)國(guó)別和區(qū)域研究基地，與對(duì)象國(guó)合作開展經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究。將加強(qiáng)“絲綢之路”青少年交流，逐步把理解教育課程、絲路文化遺產(chǎn)保護(hù)納入沿線各國(guó)中小學(xué)教育課程體系，加強(qiáng)青少年對(duì)不同國(guó)家文化的理解。五是推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)連通。將推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)教科文組織《亞太地區(qū)承認(rèn)高等教育資歷公約》，支持教科文組織建立世界范圍學(xué)歷互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位關(guān)聯(lián)互認(rèn)。將呼吁各國(guó)完善教育質(zhì)量保障體系和認(rèn)證機(jī)制，加快推進(jìn)本國(guó)教育資歷框架開發(fā)，助力各國(guó)學(xué)習(xí)者在不同種類和不同階段教育之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)。將共商共建區(qū)域性職業(yè)教育資歷框架，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)市場(chǎng)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一體化。將探索建立沿線各國(guó)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教師流動(dòng)。

問：《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的支撐性舉措？

答：《教育行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“四個(gè)推進(jìn)計(jì)劃”，作為支撐性舉措，開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作。一是實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃。將設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，未來5年，每年資助 1 萬名沿線國(guó)家新生來華學(xué)習(xí)或研修，為沿線各國(guó)專項(xiàng)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。將全面提升來華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，把中國(guó)打造成為深受沿線各國(guó)學(xué)子歡迎的留學(xué)目的地國(guó)。將以國(guó)家公派留學(xué)為引領(lǐng)，未來3年，每年面向沿線國(guó)家公派留學(xué)生2500人。二是實(shí)施“絲綢之路”合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃。將發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)高等學(xué)校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合。將鼓勵(lì)中國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育配合高鐵、電信運(yùn)營(yíng)等行業(yè)企業(yè)走出去，探索開展多種形式的境外合作辦學(xué)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶毙璧母黝?ldquo;一帶一路”建設(shè)者。將整合資源，積極推進(jìn)與沿線各國(guó)在青年就業(yè)培訓(xùn)等共同關(guān)心領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。三是實(shí)施“絲綢之路”師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃。將開展“絲綢之路”教師培訓(xùn)，加強(qiáng)先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)交流，提升區(qū)域教育質(zhì)量。將加強(qiáng)“絲綢之路”教師交流，推動(dòng)沿線各國(guó)校長(zhǎng)交流訪問、教師及管理人員交流研修，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育模式在沿線各國(guó)互學(xué)互鑒。將大力推進(jìn)沿線各國(guó)優(yōu)質(zhì)教學(xué)儀器設(shè)備、教材課件和整體教學(xué)解決方案輸出，跟進(jìn)教師培訓(xùn)工作，促進(jìn)沿線各國(guó)教育資源和教學(xué)水平均衡發(fā)展。四是實(shí)施“絲綢之路”人才聯(lián)合培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃。將推進(jìn)沿線國(guó)家間的研修訪學(xué)活動(dòng)。將鼓勵(lì)沿線各國(guó)高等學(xué)校在語言、交通運(yùn)輸、建筑、醫(yī)學(xué)、能源、環(huán)境工程、水利工程、生物科學(xué)、海洋科學(xué)、生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等沿線國(guó)家發(fā)展急需的專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)或校際間教育資源共享。

問：《教育行動(dòng)》提出了哪些共建“一帶一路”的引領(lǐng)性舉措？

答：《教育行動(dòng)》設(shè)計(jì)了“四方面內(nèi)容”，作為引領(lǐng)性舉措，共建絲路合作機(jī)制。一是加強(qiáng)“絲綢之路”人文交流高層磋商。將開展沿線國(guó)家雙邊多邊人文交流高層磋商，商定“一帶一路”教育合作交流總體布局，協(xié)調(diào)推動(dòng)沿線各國(guó)建立教育雙邊多邊合作機(jī)制、教育質(zhì)量保障協(xié)作機(jī)制和跨境教育市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。二是充分發(fā)揮國(guó)際合作平臺(tái)作用。將發(fā)揮現(xiàn)有雙邊多邊合作機(jī)制作用，增加教育合作的新內(nèi)涵。將借助聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織力量，推動(dòng)沿線各國(guó)圍繞實(shí)現(xiàn)世界教育發(fā)展目標(biāo)形成協(xié)作機(jī)制。將支持在共同區(qū)域、有合作基礎(chǔ)、具備相同專業(yè)背景的學(xué)校組建聯(lián)盟，不斷延展教育務(wù)實(shí)合作平臺(tái)。三是實(shí)施“絲綢之路”教育援助計(jì)劃。將發(fā)揮教育援助在“一帶一路”教育共同行動(dòng)中的重要作用，逐步加大教育援助力度，重點(diǎn)投資于人、援助于人、惠及于人。將發(fā)揮教育援助在“南南合作”中的重要作用，加大對(duì)沿線國(guó)家尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的支持力度。將加強(qiáng)中國(guó)教育培訓(xùn)中心和教育援外基地建設(shè)，為沿線國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)教師、學(xué)者和各類技能人才。四是開展“絲路金駝金帆”表彰工作。將對(duì)在“一帶一路”教育合作交流和區(qū)域教育共同發(fā)展中做出杰出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重要影響的國(guó)際人士、團(tuán)隊(duì)和組織給予表彰。

問：《教育行動(dòng)》如何從國(guó)內(nèi)體制機(jī)制上保障共建“一帶一路”教育行動(dòng)形成合力？

答：國(guó)內(nèi)通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)扎實(shí)有序推進(jìn)，防止一哄而上。一是中央政府引導(dǎo)推動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各部門各地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對(duì)接沿線各國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。二是地方政府重點(diǎn)推進(jìn)。要求各地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地方特色，有序與沿線國(guó)家地方政府建立“友好省州”“姊妹城市”關(guān)系，打造教育合作交流區(qū)域高地，助力做強(qiáng)本地教育。三是各級(jí)學(xué)校有序前行。要求各級(jí)各類學(xué)校有序與沿線各國(guó)學(xué)校擴(kuò)大合作交流，整合優(yōu)質(zhì)資源走出去，選擇優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來，共同提升教育國(guó)際化水平和服務(wù)共建“一帶一路”能力。四是社會(huì)力量順勢(shì)而行。鼓勵(lì)開展更大范圍、更深層次、更高水平的“一帶一路”教育民間合作交流，吸納更多民間智慧、民間力量、民間方案、民間行動(dòng)。

問：《教育行動(dòng)》提出如何同沿線各國(guó)共同落實(shí)教育行動(dòng)？

答：《教育行動(dòng)》提出，中國(guó)愿與沿線各國(guó)一道，秉持開放合作、互利共贏理念，共同構(gòu)建多元化教育合作機(jī)制，制訂時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)彈性化合作進(jìn)程，打造示范性合作項(xiàng)目，滿足各方發(fā)展需要，促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)教育部倡議沿線各國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接和政策磋商，探索教育合作交流的機(jī)制與模式，增進(jìn)教育合作交流的廣度和深度，追求教育合作交流的質(zhì)量和效益，構(gòu)建“一帶一路”教育共同體，共創(chuàng)人類美好生活新篇章。