國(guó)臺(tái)辦：“農(nóng)林22條措施”與“31條措施”“26條措施”一脈相承

3月17日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等十一個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)林22條措施”）。

國(guó)臺(tái)辦同日舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)事務(wù)辦公室副主任蔣建平、國(guó)家林草局港澳臺(tái)辦公室副主任胡元輝詳細(xì)解讀“農(nóng)林22條措施”。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人朱鳳蓮主持發(fā)布會(huì)。

有記者問(wèn)，近年來(lái)，大陸方面陸續(xù)出臺(tái)了“31條措施”、“26條措施”和“11條措施”等惠及臺(tái)灣同胞政策措施，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在推出“農(nóng)林22條措施”出于哪些考慮？“農(nóng)林22條措施”有哪些特點(diǎn)？

朱鳳蓮回答說(shuō)，出臺(tái)“農(nóng)林22條措施”，是全面貫徹十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話精神，率先與臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇、為臺(tái)胞臺(tái)企提供同等待遇的重要舉措。

朱鳳蓮表示，十九屆五中全會(huì)對(duì)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署。不久前公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，完善保障臺(tái)灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺(tái)實(shí)施惠臺(tái)利民政策措施，讓臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇,參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。為幫助臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興，針對(duì)臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展涉及的農(nóng)地林地使用、融資便利和資金支持、投資經(jīng)營(yíng)、研發(fā)創(chuàng)新、開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)等方面提出了“農(nóng)林22條措施”。

朱鳳蓮說(shuō)，大家仔細(xì)閱讀“農(nóng)林22條措施”全文就可以感受到，“農(nóng)林22條措施”與“31條措施”“26條措施”一脈相承，進(jìn)一步為臺(tái)胞臺(tái)企參與大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供同等待遇。這些措施既著眼“十四五”時(shí)期大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展新要求，又回應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)企的主要訴求。概括說(shuō)，有三大特點(diǎn)：

一是立足新發(fā)展階段。隨著大陸加快實(shí)施農(nóng)業(yè)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臺(tái)胞臺(tái)企在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展擁有更光明的前景和更多的機(jī)遇。“農(nóng)林22條措施”立足新發(fā)展階段，鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企抓住機(jī)遇、升級(jí)發(fā)展。如第10、11、12條支持臺(tái)胞臺(tái)企發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等方面的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)。

二是契合臺(tái)胞臺(tái)企實(shí)際需求。“農(nóng)林22條措施”貼近基層臺(tái)胞需求，聚焦臺(tái)胞臺(tái)企關(guān)心的普遍性問(wèn)題，如第1、2條對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，第4、5、6條對(duì)融資問(wèn)題，第22條對(duì)開(kāi)拓內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)提出了有針對(duì)性的解決措施。

三是涵蓋面廣、支持力度大。“農(nóng)林22條措施”支持臺(tái)胞臺(tái)企參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)臺(tái)企參與農(nóng)林產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草，支持臺(tái)胞參與鄉(xiāng)村建設(shè)，基本涵蓋了臺(tái)胞臺(tái)企在農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的各個(gè)方面；并就涉農(nóng)涉林資金補(bǔ)助申請(qǐng)、深化臺(tái)企與農(nóng)墾企業(yè)合作、加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等方面提出具體措施，為臺(tái)胞臺(tái)企提供有力支持。

下一步，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等部門(mén)將落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，深化兩岸融合發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉。