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福州提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平 試行“全城通辦”

17日,市行政服務(wù)中心內(nèi),市民在福建省網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)。

福州晚報(bào)記者 李錦清/文 石美祥/攝

推廣“一窗受理,集成服務(wù)”,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和市民辦事“最多跑一趟”,甚至“一趟不用跑”……作為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)唯一地級(jí)城市,去年福州市在全省率先建立“前臺(tái)綜合受理,后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的審批服務(wù)模式,構(gòu)建“一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理,一網(wǎng)通辦、一庫共享”的政務(wù)服務(wù)體系,讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

一窗受理群眾辦事更省心

如今前往福州市行政服務(wù)中心辦事,市民不用找業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的具體單位,只需知曉經(jīng)辦事務(wù)所屬的業(yè)務(wù)類別,前往該類別任一辦事窗口就能辦理,等候時(shí)間大大減少,辦事效率大為提升。這得益于福州市各級(jí)行政服務(wù)中心正在推行的“一窗受理,集成服務(wù)”模式。

高效的背后,是福州電子政務(wù)系列改革舉措。綜合辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理業(yè)務(wù)員量等因素,福州市行政服務(wù)中心大廳將窗口分類整合成企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營管理、社會(huì)事務(wù)、投資建設(shè)、通關(guān)外貿(mào)等五大類別窗口,實(shí)行“一窗通辦”,窗口數(shù)量從原來的102個(gè)減少至57個(gè)。在政務(wù)服務(wù)中,福州還改變以往職能部門同時(shí)負(fù)責(zé)受理與審批的服務(wù)模式,各職能部門將業(yè)務(wù)受理與辦結(jié)出件權(quán)限授予窗口,自身入駐“福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)”,在后臺(tái)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審查決定與結(jié)果簽發(fā)。

通過受理與審批分離,“一窗受理”實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)能力的最大化輸出,辦事窗口排隊(duì)等候時(shí)間從原來的33分鐘減少至14分鐘,減少近58%,事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間為7.2天,其中市城鄉(xiāng)建設(shè)局事項(xiàng)審批時(shí)間由平均4.6天壓縮為2.1天。

福州還積極推動(dòng)“一窗受理,集成服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)模式下沉社區(qū),23家部門94項(xiàng)政務(wù)服務(wù)去年一次性下沉社區(qū),力度全省罕見。福州通過此舉打造“最短距離15分鐘便民服務(wù)圈”,市民不出社區(qū),在家門口就能辦理審批,省事又省心。

一網(wǎng)通辦群眾辦事少跑腿

福州電子政務(wù)服務(wù)的高效快捷,離不開全方位的智能化服務(wù)保障。越來越多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”,而“一網(wǎng)通辦”的實(shí)現(xiàn),幫助超3成事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”,大大提升了群眾辦事的幸福感和獲得感。

去年,福州完善行政審批服務(wù)“一套標(biāo)準(zhǔn)”,在省內(nèi)率先編制全市統(tǒng)一通用事項(xiàng)目錄,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南,為窗口明確統(tǒng)一的受理、審核申報(bào)材料標(biāo)準(zhǔn),并為統(tǒng)一事項(xiàng)賦碼,大大方便“掃碼時(shí)代”電子政務(wù)的辦理。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年1月至10月,福州“一窗受理”事項(xiàng)達(dá)37.25萬件,審批時(shí)限同比平均縮短50%以上。

線下完善“一套標(biāo)準(zhǔn)”,線上大力實(shí)施“一網(wǎng)通辦”。福州在全省率先啟用統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺(tái),市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心統(tǒng)一使用“福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)”受理申請(qǐng),縱向?qū)邮【W(wǎng)上辦事大廳,橫向?qū)勇毮懿块T的業(yè)務(wù)員審批系統(tǒng),推動(dòng)部門自建系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)雙向?qū)崟r(shí)互通。同時(shí),建設(shè)統(tǒng)一外網(wǎng)申報(bào)受理平臺(tái),所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的出入口全部整合到省網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳平臺(tái),辦事群眾只需登錄該平臺(tái),就能實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

福州還在全省率先制定“最多跑一趟”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,而且推廣免費(fèi)郵政速遞服務(wù)。目前,市級(jí)“最多跑一趟”事項(xiàng)有853項(xiàng),占比93.04%;“一趟不用跑”事項(xiàng)有444項(xiàng),占比31.85%。

全城通辦便捷服務(wù)觸手可及

今年福州持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)審批服務(wù)便民化,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,推動(dòng)群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一趟”。

在推進(jìn)審批服務(wù)便民化方面,福州重點(diǎn)提升政務(wù)服務(wù)社區(qū)綜合受理水平,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)在社區(qū)受理;規(guī)范市縣鄉(xiāng)三級(jí)依申請(qǐng)辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,推進(jìn)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、法律依據(jù)、基本編碼信息“三級(jí)四同”,做到全市同標(biāo)準(zhǔn)受理。

福州還推進(jìn)“一證通辦”業(yè)務(wù),群眾以身份證、企業(yè)以營業(yè)執(zhí)照作為唯一身份識(shí)別代碼即可辦理事項(xiàng);深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,著力推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)自建審批系統(tǒng)與市網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)匯聚共享,深化“最多跑一趟”改革,做到35%事項(xiàng)“一趟不用跑”,100個(gè)高頻事項(xiàng)“最多跑一趟”。

此外,福州深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程,完善“一窗受理”服務(wù),實(shí)現(xiàn)70%以上事項(xiàng)“一窗受理”;推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)合審批,便民事項(xiàng)基本立等可??;試行“全城通辦”,打通行政審批層級(jí)、消除審批地域界限,在不改變審批權(quán)力主體的前提下,企業(yè)和群眾可就近選擇任一行政服務(wù)中心窗口辦理審批事項(xiàng)。

責(zé)任編輯:莊婷婷

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