奮力建設(shè)機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美的新福建

編者按

人民日報9月2日在《壯麗70年·奮斗新時代·共和國發(fā)展成就巡禮——福建》欄目下，刊發(fā)福建省委書記于偉國、省長唐登杰的聯(lián)合署名文章《奮力建設(shè)機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美的新福建》，本報今日予以轉(zhuǎn)載。

奮力建設(shè)機(jī)制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美的新福建

中共福建省委書記 于偉國 福建省人民政府省長 唐登杰

新中國成立以來，福建發(fā)生了翻天覆地變化，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后省份邁入先進(jìn)行列，從交通閉塞之地變成通達(dá)世界便捷之地，從絕對貧困變成小康富裕，譜寫了社會主義建設(shè)的光輝篇章。

我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

新中國成立以來，福建發(fā)生了翻天覆地變化，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后省份邁入先進(jìn)行列，從交通閉塞之地變成通達(dá)世界便捷之地，從絕對貧困變成小康富裕，譜寫了社會主義建設(shè)的光輝篇章。全省地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別由新中國成立初期的12.73億元、2.2億元、106元、69.97元，提高到2018年的3.58萬億元、5045億元、42121元、17821元。

這些進(jìn)步和變化，都是在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的。習(xí)近平總書記在福建工作17年半，為福建改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)傾注了心血。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自為福建擘畫了建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建的宏偉藍(lán)圖。在今年參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記進(jìn)一步對新時代新福建建設(shè)提出新希望、新要求。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。2012年以來，全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.1%，目前，總量躍居全國第十；人均生產(chǎn)總值從5.3萬元增加到9.1萬元，升至全國第六；實(shí)現(xiàn)了市市通動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車；森林覆蓋率提升到66.8%，長期保持全國第一。一個經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)、生態(tài)高顏值的新福建正蓬勃發(fā)展。

聚焦“機(jī)制活”，全力打造改革開放“新高地”。向改革開放要動力。我們牢記習(xí)近平總書記重要要求，以“再出發(fā)”的信心決心推進(jìn)新一輪改革開放。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，落實(shí)“八字方針”，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國家任務(wù)，去年民間投資對全省投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)94.9%。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。“放管服”、國資國企、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的突破。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，福建成為行政審批事項最少的省份之一。持續(xù)拓展對外開放新優(yōu)勢。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在閩世界500強(qiáng)企業(yè)有150多家，外資企業(yè)超過5.8萬家。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式，27項首創(chuàng)舉措在全國復(fù)制推廣。開通“絲路海運(yùn)”航線50條，臺閩歐班列實(shí)現(xiàn)“海絲”與“陸絲”的無縫對接。著力打造臺胞臺企在大陸發(fā)展的第一家園。發(fā)揮對臺獨(dú)特優(yōu)勢，大力推進(jìn)“新四通”和與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋。制定惠臺66條實(shí)施意見、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路42項措施等。

聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。我們牢記習(xí)近平總書記重要要求，實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百千萬支撐工程”，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。突出創(chuàng)新驅(qū)動。制定營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境46項措施，實(shí)施技術(shù)改造專項行動，建立高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2012年以來，高新技術(shù)企業(yè)從1528家增加到3800家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長近2倍；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.42萬億元。突出龍頭帶動。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，千億產(chǎn)業(yè)集群由5個增加至16個。100多種產(chǎn)品市場占有率進(jìn)入全國前三，全球每5臺工業(yè)機(jī)器人就有1臺產(chǎn)自福建，每4塊汽車玻璃就有1塊產(chǎn)自福建，每12個人就擁有1雙福建產(chǎn)的鞋。突出整體提升。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)，去年新興服務(wù)業(yè)行業(yè)營收增速普遍在20%以上。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，水產(chǎn)、竹林、水果、畜禽、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值均超千億元。

聚焦“百姓富”，全力解決人民群眾“心頭事”。我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”。2012年以來，全省民生支出占一般公共預(yù)算支出每年均在70%以上。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們牢記習(xí)近平總書記重要要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，帶著感情和責(zé)任做好老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康工作，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困人口基本脫貧，“寧德模式”成為全國特色扶貧開發(fā)的典范。堅決補(bǔ)齊民生社會事業(yè)短板。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以下。實(shí)施補(bǔ)短板工程，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革，全省醫(yī)藥費(fèi)用增幅由兩位數(shù)降至9%左右。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化底線思維、憂患意識，深入開展平安福建建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭等，保持社會大局穩(wěn)定。

聚焦“生態(tài)美”，全力保持生態(tài)環(huán)境“高顏值”。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)也應(yīng)當(dāng)是福建最花力氣抓的建設(shè)。我們牢記習(xí)近平總書記重要要求，持之以恒推進(jìn)習(xí)近平總書記當(dāng)年擘畫的“生態(tài)省”建設(shè)戰(zhàn)略。樹好綠色發(fā)展導(dǎo)向。對全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個縣（市、區(qū)）及南平、龍巖、三明、寧德4個市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，取消GDP硬性考核，把考核重點(diǎn)放在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和增加城鄉(xiāng)居民收入上。創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)首個國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新全流域上下游生態(tài)補(bǔ)償，生態(tài)區(qū)位商品林贖買，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)交易，綠色金融等制度機(jī)制，22項改革成果全國推廣。增進(jìn)綠色發(fā)展福祉。水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量常年保持全優(yōu)，主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例為96.5%，主要城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.8%，PM2.5平均濃度近3年分別為28微克/立方米、27微克/立方米、26微克/立方米，一年降一個點(diǎn)?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放強(qiáng)度，連續(xù)多年保持在全國平均水平的一半以下。

黨的建設(shè)一刻也不能放松。我們?nèi)媛鋵?shí)新時代黨的建設(shè)總要求，提出“五抓五看”“八個堅定不移”等具體部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)。認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作時倡導(dǎo)的“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng)，激勵新時代新?lián)?dāng)新作為，保持了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把“兩個維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù)，永遠(yuǎn)不忘走過的路、積極遠(yuǎn)眺前行的路、扎實(shí)走好腳下的路，堅守初心、擔(dān)當(dāng)使命，努力把新福建宏偉藍(lán)圖變成生動現(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。