中共福建省委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)（2）

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中發(fā)力，逐項(xiàng)逐條不折不扣抓好整改落實(shí)

根據(jù)中央第一巡視組反饋意見(jiàn)，省委研究細(xì)化提出4個(gè)方面31項(xiàng)整改任務(wù)165條整改措施。具體整改進(jìn)展情況如下：

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)中央重大決策部署存在差距方面

1.關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在的問(wèn)題。

整改情況：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)全省學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)。一是抓系統(tǒng)學(xué)。省委理論學(xué)習(xí)中心組緊扣“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”，安排9個(gè)專(zhuān)題，每月分專(zhuān)題全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是抓深入學(xué)。省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，組織全省黨員干部通讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷，閱讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。省委組織召開(kāi)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)分層次、分領(lǐng)域、多形式進(jìn)行交流研討，省委常委帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)。為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得更深、悟得更透，省委舉辦3期省管干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的專(zhuān)題班，開(kāi)班式上，于偉國(guó)同志以黨的政治建設(shè)為主題，從政治方向、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治根基、政治生態(tài)、政治風(fēng)險(xiǎn)、政治本色、政治能力等七個(gè)方面談了自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，引導(dǎo)大家進(jìn)一步深化對(duì)新思想的理解。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各單位也陸續(xù)組織縣處級(jí)以上干部進(jìn)行深化學(xué)習(xí)。三是抓廣泛學(xué)。制定《進(jìn)一步開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大宣講”工作方案》，全省組織宣講小分隊(duì)1萬(wàn)多支，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“黨員e家”“福建干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言、方式，宣講好“初心”“使命”“對(duì)美好生活的向往”“以人民為中心”等專(zhuān)題，推進(jìn)新思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)“兩新”組織、進(jìn)網(wǎng)站。四是抓經(jīng)常學(xué)。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員干部日常學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展面向各個(gè)群體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今年已舉辦8期“十個(gè)專(zhuān)題”培訓(xùn)班，對(duì)省管干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全省上下持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)出了忠誠(chéng)、學(xué)出了信仰、學(xué)出了責(zé)任、學(xué)出了宗旨。

2.關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講、調(diào)研存在的問(wèn)題。

整改情況：從省委班子做起，深刻審視自身、查找在基層宣講中存在的問(wèn)題，全面進(jìn)行整改，督促帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提升宣講實(shí)效。省委制定實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省委常委會(huì)調(diào)查研究工作的措施，從完善調(diào)研制度、創(chuàng)新方式方法、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)等方面作出具體規(guī)定。省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)分別制定加強(qiáng)和改進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研的規(guī)定、辦法。7月份以來(lái)，于偉國(guó)同志4次深入基層一線，結(jié)合調(diào)研指導(dǎo)村級(jí)組織換屆、掃黑除惡等工作，進(jìn)一步宣講新思想和黨的十九大精神；省領(lǐng)導(dǎo)下基層宣講累計(jì)近百場(chǎng)次，在宣講中注意做足功課，留足時(shí)間，與基層群眾充分溝通交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，讓老百姓對(duì)新思想聽(tīng)得更加明白，與他們的日常生活結(jié)合得更緊。

3.關(guān)于一些地方、單位和干部在學(xué)習(xí)宣傳新思想中存在的問(wèn)題。

整改情況：從思想教育、考核體系、專(zhuān)項(xiàng)治理等方面綜合施策，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。一是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)一些地方和單位黨員干部學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，分別進(jìn)行談話教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)。省交通運(yùn)輸廳在第一時(shí)間對(duì)宣傳板問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)辦公室黨支部書(shū)記進(jìn)行批評(píng)教育，召開(kāi)支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查和整改，并取消支部年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；莆田市城廂區(qū)政協(xié)立即對(duì)宣傳板問(wèn)題進(jìn)行整改，機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記、宣傳委員在黨組會(huì)上作檢討，對(duì)區(qū)政協(xié)分管副主席予以誡勉談話。二是專(zhuān)項(xiàng)治理。舉一反三、由點(diǎn)及面，對(duì)全省公共領(lǐng)域宣傳載體開(kāi)展全面排查整改，共75322個(gè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查，檢查各類(lèi)載體60.4萬(wàn)個(gè)，整改各類(lèi)問(wèn)題15358處。三是加強(qiáng)督促。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況，納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，作為巡視巡察的重要內(nèi)容，采取個(gè)別訪談、隨機(jī)抽查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化督促、傳導(dǎo)壓力、推進(jìn)落實(shí)。

4.關(guān)于進(jìn)一步把對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚感情和情感認(rèn)同上升為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)方面存在的問(wèn)題。

整改情況：深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)進(jìn)行的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論源泉之一，是極其寶貴的思想和精神財(cái)富，是福建發(fā)展最重要的優(yōu)勢(shì)，要在學(xué)習(xí)新思想中常學(xué)常新、常用常新，在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、長(zhǎng)期堅(jiān)持、堅(jiān)決貫徹。一是全面梳理、深入學(xué)習(xí)。組織全省廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐》等系列文章，在學(xué)習(xí)中增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是強(qiáng)化考評(píng)、形成自覺(jué)。把運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，督促?gòu)V大黨員干部進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)。三是典型帶動(dòng)、營(yíng)造氛圍。在全省選樹(shù)一批先進(jìn)典型，在省主要媒體開(kāi)辟《沿著習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng)的道路前進(jìn)》《新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為》等專(zhuān)欄，加大宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍，把廣大干部群眾對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的深厚感情，轉(zhuǎn)化為維護(hù)核心的政治自覺(jué)和干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)自覺(jué)。

5.關(guān)于推進(jìn)趕超戰(zhàn)略、建設(shè)新福建中存在的問(wèn)題。

整改情況：把加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作為新時(shí)代福建發(fā)展的最鮮明主線、最根本戰(zhàn)略、最重要抓手，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、完善思路舉措。一是深化細(xì)化實(shí)現(xiàn)趕超、建設(shè)新福建的思路舉措。召開(kāi)省委十屆六次全會(huì)，研究制定《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的意見(jiàn)》，動(dòng)員全省上下認(rèn)識(shí)再深化、思路再提升、措施再抓實(shí)。出臺(tái)《踐行“馬上就辦”提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)進(jìn)一步緩解融資難融資貴的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展三十六條措施（試行）》等，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)、新動(dòng)能培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、海洋強(qiáng)省、“海絲”核心區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、宜居環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域出臺(tái)37項(xiàng)重大舉措。二是以更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)。籌備召開(kāi)全省深化改革開(kāi)放推進(jìn)會(huì)，研究制定進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的措施，對(duì)我省新一輪改革開(kāi)放作出全面部署。對(duì)中央賦予的先行先試政策進(jìn)行分析評(píng)估、逐條梳理，研究提出更加具體的落實(shí)辦法，每半年對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)政策落實(shí)情況開(kāi)展督查。建立健全問(wèn)題導(dǎo)向工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣機(jī)制、改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，下更大氣力抓改革落地見(jiàn)效。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判調(diào)度。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善“一季一督查、半年一評(píng)估”機(jī)制，成立資金、房地產(chǎn)、外經(jīng)貿(mào)、營(yíng)商環(huán)境等工作小組，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。組織有關(guān)單位和研究機(jī)構(gòu)做好趕超目標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算、分析。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，提振信心、凝聚合力、奮勇攻堅(jiān)，確保如期實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

6.關(guān)于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展缺乏有效抓手的問(wèn)題。

整改情況：把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面推出一批措施辦法。一是強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。強(qiáng)化全省一盤(pán)棋思想，以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設(shè)為引擎，帶動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步突破行政界限約束，推動(dòng)生產(chǎn)力合理布局，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。研究出臺(tái)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)各地強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資主陣地的作用。二是著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的七條措施》《福建省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作方案》，實(shí)施創(chuàng)新型高成長(zhǎng)性企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快培育一批科技小巨人、“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，加快建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。召開(kāi)數(shù)字福建建設(shè)推進(jìn)會(huì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會(huì)，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)作出再動(dòng)員再部署。制定實(shí)施《建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃（2018—2020）》，力爭(zhēng)到2020年培育27個(gè)產(chǎn)值超千億產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)《福建省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃1.0版》《福建省“智慧海洋”工程實(shí)施方案》，研究提出發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等措施，積極培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)效應(yīng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”。四是積極擴(kuò)大有效投資。修訂出臺(tái)“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)具體實(shí)施辦法，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在“五個(gè)一批”項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)中的權(quán)重。

7.關(guān)于地方財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的問(wèn)題。

整改情況：進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)和懲處問(wèn)責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。一是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)漳州、莆田市縣兩級(jí)財(cái)政收入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任人作出處理，共問(wèn)責(zé)19人，對(duì)24家涉事企業(yè)作出警告、通報(bào)、處以罰金、責(zé)令改正等，將2家統(tǒng)計(jì)違法企業(yè)列入失信企業(yè)名單。同時(shí)，舉一反三，組織全省開(kāi)展財(cái)政收入秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查和“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查存在問(wèn)題，有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是完善考核體系。探索建立符合高質(zhì)量發(fā)展要求的績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核體系，完善考核內(nèi)容，合理設(shè)置考核指標(biāo)，提高質(zhì)量效益指標(biāo)在考評(píng)中的權(quán)重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核。三是構(gòu)建督察機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，全面建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，著力構(gòu)建督察機(jī)制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

8.關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：堅(jiān)持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的決心不變、力度不減，全力推動(dòng)“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略決策落地生根。一是思想認(rèn)識(shí)再提升。在平潭廣大黨員干部中開(kāi)展“平潭再創(chuàng)業(yè)，我們?cè)趺醋?rdquo;大討論和“建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游島，我該怎么做”支部主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二是政策支持再加力。制定出臺(tái)支持平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的措施，從進(jìn)一步解放思想、加快總體規(guī)劃編制、加大財(cái)稅支持力度、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、深化對(duì)臺(tái)交流合作、提升對(duì)外開(kāi)放水平、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制、激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為等方面提出具體舉措。從福州、泉州提任2位縣（區(qū)）委書(shū)記充實(shí)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派一批政治過(guò)硬、素質(zhì)能力強(qiáng)、視野開(kāi)闊的干部到平潭任職。三是干事創(chuàng)業(yè)再出發(fā)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)精心組織“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在作風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷、景區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、金井新城提升、民生改善等方面實(shí)施攻堅(jiān)，以巡視整改為牽引，增強(qiáng)自身發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

9.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問(wèn)題。

整改情況：把政治問(wèn)題整改作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律。結(jié)合開(kāi)展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查和巡視巡察、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等，加強(qiáng)對(duì)干部團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏，以及在個(gè)人住房、提拔任用等方面互相幫襯問(wèn)題的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題反映比較集中的，省委主要領(lǐng)導(dǎo)旗幟鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真地找這些干部進(jìn)行談話批評(píng)。2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的15個(gè)重點(diǎn)檢查地區(qū)（單位）已完成整改。梳理團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏問(wèn)題線索71件，其中運(yùn)用談話函詢方式處置的32件已全部辦結(jié)，采取初核方式處置20件，了結(jié)19件。福州市嚴(yán)肅查處了倉(cāng)山區(qū)市容管理局執(zhí)法大隊(duì)原教導(dǎo)員賴朝星組織“小圈子”搞所謂“風(fēng)雨同舟，不忘初心”主題聚餐問(wèn)題，給予分管局領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)等5人黨紀(jì)處分。針對(duì)有的地方在年度考核期間出現(xiàn)敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗、喊口號(hào)等問(wèn)題，省委主要領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求引以為戒，從黨性高度、思想深處深刻剖析，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二是認(rèn)真辦理中央巡視組移交的信訪舉報(bào)件。建立中央巡視移交問(wèn)題線索專(zhuān)管制度，逐人逐件編號(hào)登記，明確專(zhuān)人、建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理；建立問(wèn)題線索排查處置進(jìn)展周報(bào)制度，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)處置到位。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收中央巡視組移交的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索4835件。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部通風(fēng)報(bào)信問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦處置問(wèn)題線索，目前已作核實(shí)，并進(jìn)行誡勉談話和調(diào)離原崗位。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反巡視紀(jì)律和保密紀(jì)律問(wèn)題線索的排查力度，對(duì)可能違反紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開(kāi)展談話函詢，對(duì)已經(jīng)查實(shí)的典型問(wèn)題在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

10.關(guān)于一些地方開(kāi)展宗教工作、反邪教工作存在的問(wèn)題。

整改情況：對(duì)福建宗教、反邪教工作面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題進(jìn)行分析研判、綜合施策。一是嚴(yán)厲打擊邪教組織活動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動(dòng)，破獲了一批邪教案件，教育轉(zhuǎn)化了一批邪教人員。加強(qiáng)基層反邪教協(xié)理員、宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，全省邪教問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）反邪教“兩員”配備率均達(dá)100%。二是依法治理宗教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問(wèn)題。組織開(kāi)展宗教工作情況自查，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述和黨中央關(guān)于宗教工作的決策部署。貫徹實(shí)施《宗教事務(wù)條例》，制定依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作意見(jiàn)，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)處理、納入管理”的原則，依法管理宗教事務(wù)，有效促進(jìn)基督教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

11.關(guān)于閩臺(tái)文化交流存在的問(wèn)題。

整改情況：出臺(tái)有關(guān)閩臺(tái)文化交流合作方面的實(shí)施意見(jiàn)，加大閩臺(tái)文化各領(lǐng)域交流合作力度，進(jìn)一步發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化在凝聚人心、強(qiáng)化認(rèn)同中的作用。舉辦第十四屆海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)。舉辦第六屆海峽青年節(jié)等文化交流活動(dòng)，兩岸青年1239人參加。開(kāi)展臺(tái)胞祖地文化之旅、“福建文化寶島行——非遺文化進(jìn)臺(tái)中”等活動(dòng)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立防范境外不良出版物流入境內(nèi)的工作預(yù)案，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善工作機(jī)制。

（二）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)方面

12.關(guān)于黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題。

整改情況：嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。8月23日，省委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)前，于偉國(guó)同志與省委常委班子成員、常委班子成員之間逐一深入開(kāi)展談心談話，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；常委同志共同研究起草班子對(duì)照檢查材料，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料。會(huì)上，常委同志深刻查擺剖析，自我批評(píng)不談成績(jī)、只講問(wèn)題，相互批評(píng)掏心見(jiàn)膽、富有辣味，真正觸及思想、觸及靈魂。在省委常委班子的示范帶動(dòng)下，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組班子，9個(gè)設(shè)區(qū)市委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委班子，31個(gè)落實(shí)巡視整改任務(wù)的牽頭單位及涉及整改任務(wù)的單位黨委（黨組）班子，嚴(yán)格按照要求開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。省委組織部會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)。省人大常委會(huì)黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)不遮掩、不護(hù)短，直面問(wèn)題、真改實(shí)改，并制定出臺(tái)《省人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是推進(jìn)民主生活會(huì)制度化規(guī)范化。研究出臺(tái)《福建省縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施辦法》，以深入推進(jìn)黨支部主題黨日活動(dòng)為抓手，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，明確要求基層黨組織每年組織黨員進(jìn)行黨性分析不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢制度，2016年、2017年接受省紀(jì)委談話函詢后未在民主生活會(huì)上作說(shuō)明且仍是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的9名省管干部，均已在此輪巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上說(shuō)明情況。省紀(jì)委監(jiān)委將在每年底通報(bào)當(dāng)年度被談話函詢的省管干部名單，要求省管干部在民主生活會(huì)上把接受組織約談函詢的情況說(shuō)清楚、談透徹。

13.關(guān)于干部選拔任用中執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的問(wèn)題。

整改情況：加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，切實(shí)抓好思想提升，強(qiáng)化制度執(zhí)行。一是統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流。9月份省委常委會(huì)研究調(diào)配了235名省管干部，其中結(jié)合整改工作調(diào)配189人，交流任職46人。二是深化思想認(rèn)識(shí)。省委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)。把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、組織人事紀(jì)律等列入下半年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，督促各地各單位黨委（黨組）在干部任用上堅(jiān)持原則，按規(guī)矩辦事。下發(fā)通知，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。三是嚴(yán)格落實(shí)制度。今后省委討論研究干部時(shí)，涉及需要回避情形的，省委組織部將及時(shí)提醒。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，統(tǒng)籌推進(jìn)干部跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)交流。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，對(duì)于按規(guī)定需要任前報(bào)批的情形，按照干部管理權(quán)限，事先征求上級(jí)組織人事部門(mén)意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)、違反規(guī)定作出干部任用決定的，將立即予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

14.關(guān)于落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度存在的問(wèn)題。

整改情況：一方面，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。逐一梳理、分析比對(duì)2016年以來(lái)對(duì)擬提任省管干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)問(wèn)題搞變通處理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)未處理等情況，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)要求的原則，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及的干部，重新研判，對(duì)處置不當(dāng)?shù)模凑崭刹抗芾頇?quán)限轉(zhuǎn)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)提出處理意見(jiàn)。另一方面，吸取教訓(xùn)引以為戒。結(jié)合新一輪省委巡視、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。轉(zhuǎn)發(fā)中組部關(guān)于查核結(jié)果處理的典型案例選編，對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展警示教育。

15.關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：對(duì)上一輪巡視以來(lái)設(shè)區(qū)市黨政正職調(diào)整情況做了梳理，對(duì)部分設(shè)區(qū)市黨政主官出現(xiàn)頻繁調(diào)整的原因進(jìn)行深入分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。在近幾個(gè)批次的干部調(diào)配中，對(duì)在同一崗位任職不滿3年、確因工作需要調(diào)整的設(shè)區(qū)市黨政正職，均已按照有關(guān)規(guī)定報(bào)中組部審批。同時(shí)，明確在今后的干部調(diào)配中，從嚴(yán)掌握干部任期內(nèi)的職務(wù)調(diào)整變動(dòng)。對(duì)個(gè)別干部在換屆時(shí)把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，通過(guò)組織談話，相關(guān)責(zé)任人都作了深刻對(duì)照檢查，并綜合各方面情況，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整。同時(shí)，深刻吸取教訓(xùn)，加大對(duì)各地干部選任推薦情況的檢查力度，著手研究明確地方省管干部推薦考察應(yīng)重點(diǎn)把握的事項(xiàng)，嚴(yán)把干部選任關(guān)。

16.關(guān)于抓基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題。

整改情況：著重從壓實(shí)責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大整頓三個(gè)方面著手。一是層層壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于做好基層黨建一些突出問(wèn)題整改工作的通知》，督促各級(jí)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整改。開(kāi)展基層黨組織按期換屆情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)排查出未按期換屆的基層黨組織建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，建立健全按期換屆、提醒督促等制度。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，總結(jié)梳理述職評(píng)議考核工作的有效經(jīng)驗(yàn)做法，研究加強(qiáng)改進(jìn)的措施辦法，對(duì)考評(píng)中落實(shí)黨建工作不力的進(jìn)行約談。二是夯實(shí)村級(jí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。以村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī)，以提升組織力為重點(diǎn)，選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子。開(kāi)展村級(jí)組織換屆選舉重點(diǎn)工作督查，對(duì)全省14357個(gè)村、2499個(gè)社區(qū)“兩委”候選人進(jìn)行全面篩查，對(duì)照“五不能”“六不宜”要求，共依法依規(guī)取消4725名不符合資格候選人。村級(jí)組織換屆工作完成后，將舉辦新任村（居）主干培訓(xùn)班，提高村（居）“兩委”班子履職能力。三是加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。福州市指導(dǎo)連江縣成立推進(jìn)工作組，順利完成官塢村村級(jí)組織換屆工作，并對(duì)村委會(huì)與部分村民關(guān)于海洋開(kāi)發(fā)公司股權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題進(jìn)行核查，采取法律和協(xié)商方式同步推進(jìn)解決。廈門(mén)市全面開(kāi)展按期換屆情況排查，組織全市國(guó)有企業(yè)黨組織及黨務(wù)干部學(xué)習(xí)換屆工作規(guī)定，公交集團(tuán)、海翼集團(tuán)等9家市屬國(guó)有企業(yè)已完成黨委換屆。有關(guān)地方從嚴(yán)處理冒名當(dāng)選村委問(wèn)題，在原處理結(jié)果基礎(chǔ)上，追加處分7人、加重處分4人，并對(duì)所在鎮(zhèn)黨委進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)全省軟弱渙散基層黨組織排查整頓，共篩查出1170個(gè)軟弱渙散基層黨組織，已整頓提升1156個(gè)。實(shí)施黨支部整體提升工程，督促各地各部門(mén)各領(lǐng)域結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，在年底前開(kāi)始評(píng)星定級(jí)工作，推進(jìn)支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

17.關(guān)于一些地方干部擔(dān)當(dāng)作為存在的問(wèn)題。

整改情況：深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，推動(dòng)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。一方面，加大對(duì)典型問(wèn)題的處理力度。針對(duì)22名黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題，泉州市惠安縣立即整改，除因病去世、辦理提前退休和患病治療無(wú)法工作情況外，其他干部均抽調(diào)參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或在單位協(xié)助分管、具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并出臺(tái)4份文件激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)采用抓鬮方式確定分工問(wèn)題，莆田市荔城區(qū)免去區(qū)民政局局長(zhǎng)和1位副局長(zhǎng)黨政職務(wù)，調(diào)整1位副局長(zhǎng)到區(qū)工商聯(lián)任職，對(duì)1位副局長(zhǎng)批評(píng)教育。另一方面，不斷完善政策舉措。省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，成立新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派出工作組對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行暗訪。認(rèn)真落實(shí)我省關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部相關(guān)規(guī)定，提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。結(jié)合省市縣機(jī)構(gòu)改革，建立并落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，選拔重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鼓勵(lì)支持干部勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓進(jìn)取。持續(xù)深入開(kāi)展向時(shí)代楷模廖俊波同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織評(píng)選新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，集中宣傳報(bào)道，激發(fā)干部主動(dòng)作為、競(jìng)相奮斗，以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)忈寭?dān)當(dāng)精神、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。